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在線訪談

城管體制改革工作

  • 時間18-10-26

    嘉賓区城管执法局副局长 汤友宏,市政园林环卫管理处主任 吴建勤

    主持人区委外宣办主任 崔艳

    主題城管體制改革工作

訪談實錄

文字实录 >>

[主持人]

       各位网友,大家好,欢迎收看黄山区政府“在線訪談”。今天来到我们访谈现场的嘉賓是区城管执法局党组成员、副局长汤友宏,区城管执法局党组成员、市政园林环卫管理处主任吴建勤,欢迎两位来到我们的“在線訪談”节目。


[2018-10-26 08:52:00]


[区城管执法局副局长 汤友宏]

“建管分離”,將帶來“建設城市”與“管理城市”職能分離的變化,公共基礎設施的新建改造職能將繼續由住建部門承擔,市政、園林、亮化相關基礎設施的日常管理維護職能將由區城管理執法局承擔,職能劃轉後,城市管理行政服務事項和職能將由區城管執法局承擔,包括城市道路、綠化、環衛、排水、管線、照明等。同時區住建委原承擔的10項行政審批權和92項行政處罰權也向區城管執法局進行了移交。

[2018-10-26 08:53:00]


[主持人] 此次區住建委劃轉給區城管局的城市管理職能具體涉及哪些方面?[2018-10-26 08:55:00]


[区城管执法局副局长 汤友宏] 根據“建管分離”的要求,城市公共基礎設施的新建改造職能將繼續由住建部門承擔,區住建委市政、園林、亮化相關基礎設施的日常管理維護職能本次全部劃轉給區城管執法局,具體管護設施內容涉及:城市道路及公共停車場、街路標牌等附屬設施;城市橋涵及其他它附屬設施;城市排水及其它附屬設施;城市防洪、堤壩、排澇泵站、排洪道及其它附屬設施;城市道路、廣場、公共綠地、景觀節點等處的照明設施及戶外廣告設施;公園廣場、城市綠地及附屬設施;城市無障礙設施;城市公共租賃自行車設施;住宅小區室外綜合驗收。[2018-10-26 08:56:00]


[主持人] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政審批權具體有哪些?[2018-10-26 08:58:00]


[区城管执法局副局长 汤友宏] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政審批權涉及十大項,項目名稱分別爲:臨時占用城市道路審批;挖掘城市道路審批;城市排水許可證核發;臨時占用城市綠化用地核准;特殊車輛在城市道路上行使審批;依附于城市道路建設各種管線、杆線等設施審批;改變綠化規劃、綠化用地性質審批;砍伐、修剪城市樹木審批;城市古樹名木遷移審批;臨時占用、拆除、改動、遷移城市照明設施審批。目前,新天地彩票网區城管執法局承擔的行政審批和政務服務事項共有32項,其中,行政許可15項,其他權力14項,行政征收3項。[2018-10-26 08:59:00]


[主持人] 此次區住建委移交給區城管執法局的行政處罰權主要有哪些?[2018-10-26 09:01:00]


[区城管执法局副局长 汤友宏] 本次區住建委將所有的行政處罰權進行了移交,共92項,主要有:建設單位違反質量責任行爲的處罰、對未移交城建檔案的處罰、施工單位違反質量責任行爲的處罰、勘查設計人員聘用關系違規的處罰、施工單位違反安全責任行爲的處罰、隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的處罰、未經注冊建築師同意擅自修改其設計圖紙的處罰、建設單位違反民用建築節能規定的處罰、不保護城市照明設施的處罰等。[2018-10-26 09:02:00]


[主持人] 新天地彩票网區城管執法局今年新增23項政務服務事項和92項行政處罰權,權力事項的增多,你們有什麽積極舉措嗎?[2018-10-26 09:04:00]


[区城管执法局副局长 汤友宏] 爲了順利開展交接事項工作,新天地彩票网區城管執法局一是同步調整了政務服務事項的權力清單和責任清單,整合城市管理行政審批職能;二是強化責任,加強協調溝通,做好各項審批工作的銜接和落實,目前新增行政審批權和行政處罰權繼續沿用之前的審批、立案等工作制度,待移交事項運作成熟之後,再行建立更爲完善、完備的工作機制,三是深入推進“互聯網+政務服務”,區城管局充分運用安徽省政務服務網新天地彩票网分廳政務服務事項功能,使更多事項在網上辦理,群衆和企業可以通過網上平台進行事項申請,避免來回奔波,四是通過公開招標確定了新天地彩票网永甯營造工程有限公司和新天地彩票网市新天地彩票网二建公司負責城區道路、雨汙水管、亮化電纜、公廁、園林廣場的維護維修,爲實行工程控制管理,城區公共設施維修維護實行工程監理制。在對城區全面摸底排查的基礎上,各項工作正在有序開展。新天地彩票网區城管執法局致力于打造公衆城管,踐行文明執法,當好城市管理秩序的維護者、城市行政執法的執行者、社會公衆信得過的服務者。[2018-10-26 09:05:00]


[主持人] 各位网友,由于時間关系,今天的现场访谈就到此结束,感谢您参与!同时也感谢孙局长现场解答,再见![2018-10-26 09:08:00]


[秋風落葉] 城管部門執法範疇包括哪些?[2018-10-26 09:09:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 城管部门执法范畴包括: 1、住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权; 2、环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权; 3、工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权; 4、交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权; 5、水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权; 6、食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。[2018-10-26]


[葉子] 我區城管體制改革的內容有哪些?[2018-10-26 09:11:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 區住建委原市政處、亮化處、園林局在城市公共設施管護方面的職能劃轉至區城管執法局,組建了區市政園林環衛管理處,同時區住建委原承擔的10項行政審批權和92項行政處罰權也向區城管執法局也進行了移交。[2018-10-26]


[小小] 區住建委原市政處、亮化處、園林局在城市公共設施管護方面的職能劃轉至區城管執法局,城管局將如何做好接下來的工作?[2018-10-26 09:12:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 我局將繼續以機制創新和市場化運作爲抓手,積極推動管護水平提升,促進市政園林環衛事業發展。一是對城區公廁實施改造,如龍井路公廁、清平巷公廁,提升公廁使用舒適度。二是新天地彩票网市生活垃圾焚燒廠將于明年初建成並投入使用,適時將我區生活垃圾運往市垃圾焚燒廠進行焚燒處理,以實現生活垃圾資源化利用率達到35%,滿足創建人居環境獎、綠色發展等相關創建硬性指標要求。並及時對新天地彩票网區生活垃圾填埋場進行臨時封場,以免影響周邊環境。三是按照我區五大發展目標提出的城市管理達到省內領先水平要求,對城區市政園林維管方式轉變爲社會化服務、精細化管理,同時對照創城標准以全面摸排,逐街整治爲基礎,加大城市公用設施維管力度。四是完善政府行政服務。加強對政務服務事項的指導和規範,強化事中事後監管。要將所有申請類權力事項和公共服務事項納入政務服務中心公開、規範辦理,防止出現監管真空。同時,進一步壓縮申報材料,優化辦事流程,縮短辦事時限,推動行政權力公開、透明運行。[2018-10-26]


[文城] 城市共享單車既能帶來便利,但現在共享單車經常被人爲損壞,隨意擺放。請問城管局准備如何治理這個頑疾?[2018-10-26 09:15:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 新天地彩票网區共享單車是區政府組織惠民項目,區城管執法局負責城區靜態非機動車停放秩序維護管理,將進一步加大對市民宣傳文明使用共享車,文明停放共享單車。[2018-10-26]


[愛我家園] 兩個建議:1.一些小區門口或者入口處,經常有機動車輛停放,不僅影響城市形象,更是有安全隱患;一些居民養了寵物,比如狗,隨意放養,糞便散落小區各處,嚴重影響小區居民衛生環境,請問區城區局對這兩個問題是如何考慮處理的。謝謝。[2018-10-26 09:16:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 1.机动车乱停放是黄山区交警部门管理的,区城管执法局没有这方面的职能。今年8月中旬,区城管执法局和区交警部门成立了黄山区道路交通联合执法队,主要整治城区非机动车乱停放现象,也对城区僵尸类机动车进行拖车处理。 2.加强对市民文明养宠物的的宣传力度和广度,与社区开展集中摸排辖区宠物活动、与卫计委开展强化犬类防治行动等,积极探索不文明养宠物的管理方式。[2018-10-26]


[落葉隨風] 城區非機動車輪停放違法依據、處罰依據是什麽?[2018-10-26 09:19:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤]  違法依據:《中華人民共和國道路交通安全法》第59條:“非機動車應當在規定地點停放。未設停放地點的,非機動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。”[2018-10-26]


[小草] 城區擅自設置戶外廣告、店招、廣告燈箱,影響市容涉及的法律法規有哪些?[2018-10-26 09:20:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 《黄山市城市市容和环境卫生管理规定》第十五条 城市容貌应当保持整洁、美观,与地域风格、地理特征相协调。城市中的道路、建筑物、构筑物、公共场所和设施、户外广告和标识、施工工地、城市照明、城市水域、居住区等容貌建设与管理,应当符合城市容貌标准。 第十六条 城市街道两侧的建筑物、构筑物的外立面应当保持完好、整洁、美观,符合城市容貌标准。其所有者、使用者或者管理者应当及时对污损、破旧的外立面进行清洗、整修。 违反前款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下罚款。[2018-10-26]


[鍵盤俠] 城區未經批准搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容涉及的法律法規和處罰依據是什麽?[2018-10-26 09:23:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 黄山市城市市容和环境卫生管理规定》第十九条 任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需在城市道路范围内和公共场地临时堆放物料,搭建临时建筑物、构筑物的,应当征得市容环境卫生主管部门同意,并按有关规定办理审批手续。 违反前款规定,对未经批准在城市道路范围内和其他公共场地堆放物料的,责令纠正违法行为,处100元以上500元以下罚款;对未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,责令纠正违法行为,处500元以上2500元以下罚款。[2018-10-26]


[愛我新天地彩票网] 在新天地彩票网區運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄露、遺撒的涉及法律法規和處罰依據是什麽?[2018-10-26 09:26:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 《黄山市城市市容和环境卫生管理规定》第二十八条 在城市道路行驶的交通运输工具,应当保持外型完好、整洁,运输液体、散装货物及垃圾,应当密封、包扎、覆盖,避免泄漏、遗撒。 违反前款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,处200元以上1000元以下罚款。[2018-10-26]


[日曆] 城區傾倒汙水的相關處罰依據是什麽?[2018-10-26 09:28:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 《黄山市城市市容和环境卫生管理规定》第三十二条 任何单位和个人都应当保持公共环境卫生,并遵守下列规定: (一)在公共场所不得随地吐痰、便溺,不得乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物,不得焚烧垃圾和冥纸; (二)不得违反规定倾倒污水、垃圾、粪便; (三)不得沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸。 违反前款规定,对随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物,责令改正,拒不改正的,处25元罚款;对随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的,处50元罚款;对未按规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的,对个人处50元罚款,对单位处500元以上1000元以下罚款。[2018-10-26]


[秋英] 在新天地彩票网區擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,區城管執法局的執法措施有哪些?[2018-10-26 09:30:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 除責令糾正違法行爲,采取補救措施外,可以給與警告,並可處以500元以上2500元以下的罰款。[2018-10-26]


[山民] 在公共場所遺留寵物糞便,飼養人不及時清除,影響環境衛生的,會有哪些處罰?[2018-10-26 09:31:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 對其飼養人處以50元以上200元以下的罰款。[2018-10-26]


[牽狗] 新天地彩票网市有文明養犬的法規嗎?[2018-10-26 09:32:00]

[市政园林环卫管理处主任 吴建勤] 《黄山市城市市容和环境卫生管理规定》第三十六条 城市市区内限制饲养宠物。 在犬类管理重点区域内饲养犬只应当遵守下列规定: (一)禁止饲养大型犬、烈性犬; (二)在规定的時間段内遛犬; (三)不得在禁止遛犬范围内遛犬; (四)外出遛行的犬只应当束犬链,并由完全民事行为能力人牵领。 饲养宠物,不得散养,不得影响环境卫生。携带人对犬、猫等宠物在城市道路或者其他公共场地排泄的粪便应当即时清除,不得影响环境卫生。 违反本条第三款规定的,责令即时清除;拒不清除的,处50元以上200元以下罚款。 犬类管理重点区域、大型犬的标准、烈性犬的种类、允许遛犬的期间、禁止遛犬区范围等具体事项由区县人民政府根据本行政区域实际情况确定。[2019-01-22]


[主持人] 本期訪談到此結束,感謝各位網友的積極關注與參與![2018-10-26 09:34:50]


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