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在線訪談

深化“放管服”改革和“雙隨機一公開”工作

  • 時間19-10-11

    嘉賓区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣

    主持人区数据资源管理局党组书记、局长 舒立新

    主題深化“放管服”改革和“雙隨機一公開”工作

訪談實錄

文字实录 >>

[主持人]

各位网友,大家好!这里是黄山区人民政府在線訪談栏目,我是本次节目的主持人。今天,很高兴邀请到黄山区市场监督管理局局长王晓娣同志,就深化“放管服”改革和“雙隨機一公開”工作与大家在线交流。

[2019-10-11 08:30:07]


[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

主持人好!各位网友好!非常感谢广大网友们长期以来对市场监管工作的关心和支持,也非常感谢区政府门户网站为我们提供交流的平台。今天,我非常荣幸能借此机会与大家交流探讨深化“放管服”改革工作,期待大家为市场监管工作多提宝贵意见和建议。在接下来的時間,我将认真解答广大网友关心关注的问题。

[2019-10-11 08:31:02]


[主持人]

據了解,這幾年區市場監督管理局穩步推進“多證合一”、企業登記全程電子化等,不斷優化“四最”營商環境。針對“放管服”改革,請問區市場監督管理局具體做了哪些工作呢?

[2019-10-11 08:32:12]


[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

“放管服”改革以來,我們主要是做好了三件事:第一件事就是寬進,讓辦理營業執照更容易。注冊資本實繳制改爲認繳制,取消注冊資本行業門檻;推行“多證合一、一照一碼”改革,推進企業開辦的集成化;實施“證照分離”改革,有力破解“准入不准營”的問題;簡化經營場所登記手續,實行市場主體經營場所申報承諾制度。第二件事就是嚴管,让市场整体秩序更好。通过“双随机一公开”工作,不断加强对市场主体的监管。对违法企业做到“利剑高悬”,对守法企业做到“无事不扰”。同时不断缩短企业注销時間,不断净化市场。目前我们已实行企业注销一网办理和推行市场主体简易注销改革。今年简易注销企业数82户,占总企业注销数的90%。第三件事就是便民,讓老百姓“最多跑一次”。全面實現企業設立登記1個工作日辦結。現場辦件已經實現了立等可取。截至目前,網上辦件量510戶,其中全程電子化辦件118戶。在市局、新天地彩票网區台辦及有關部門的通力配合和積極協助下,7月份我們還發放了新天地彩票网區首個台灣居民個體工商戶執照。

[2019-10-11 08:32:40]


[主持人]

區市場監督管理局在服務民營經濟發展中做了哪些工作呢?

[2019-10-11 08:35:21]


[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

在服務民營經濟發展中,我們主要做了以下五個方面的工作。

一是推動政府服務提質提效工程,以企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”为目标,审批再提速、服务再提效,进一步完善和提升企业开办窗口办事效能,全面提高政策获得感,继续开展企业登记注册“减证提速”行动,大幅压缩办照時間,我局已经全面实现企业设立登记1个工作日办结。

二是推進“多證合一”信息共享運用,試行“證照分離”改革,在更大範圍、更深層次實現信息共享和業務協同,爲企業開辦和成長提供便利化服務。

三是加快推進“互聯網+政務服務”,實現政務服務事項全部進駐政務服務中心,完善服務指南,指導企業名稱自主申報和網上全程電子化申報,同時通過運用大數據加強對市場主體服務和監管,推動電子營業執照改革試點,擴大電子營業執照應用範圍,提高信息化、電子化水平。

四是簡化和完善注銷流程,構建企業便捷有序的市場退出機制,編制和公布統一的企業注銷操作指南和提交材料規範,促進企業的“新陳代謝”。

五是優化執照辦理程序,精简材料手续、缩短流程時間,进一步降低市场主体开办门槛。全力确保放管服改革各项措施落实到位。推动未开业企业、无债权债务企业简易登记注销。完善“一人办结”、“一岗通办”“一窗受理,并行办理”的工作机制和工作流程。

[2019-10-11 08:35:21]


[主持人]

據了解,今年市場監管部門實施了企業登記注冊實名制改革,請您介紹下推行這項改革的目的和措施分別是什麽呢?

[2019-10-11 08:39:12]


[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

從今年5月1日起,區市場監督管理局對新設立的企業、農民專業合作社、個體工商戶啓動實名制登記。目的主要由兩個:一是維護社會公平正義,有效保護廣大企業和人民群衆合法權益。放管服改革大幅降低了市場准入門檻,方便了市場主體投資創業,但是,也有少數不法分子冒用他人身份騙取注冊登記,使當事人“被法人”、“被股東”,這種違法行爲嚴重侵犯了他人的合法權益;同時,一些不法分子利用相關漏洞,冒用他人身份證信息進行虛假登記,惡意逃避法律責任,從事虛開發票、電信詐騙、非法集資、洗錢、騙取補貼等違法行爲,破壞了市場交易秩序,影響了公平正義。實行企業登記身份信息管理實名驗證,從源頭上把關,以最小的管理成本、最有效的管理方式,可以有效解決這些問題。二是推進經濟社會高質量發展。通過企業登記實名驗證,進一步強化注冊登記權威性和嚴肅性,能夠有效提高市場主體質量,推動經濟社會高質量發展。

對實名制改革,我局也做了以下工作:一是大力宣傳。企業注冊窗口張貼了實名驗證的公告,做好了實名認證的宣傳工作,並將工商注冊身份驗證APP二維碼擺放在顯著位置,方便申請人掃碼認證。同時,通過區內各大公衆號廣泛宣傳,讓更多的企業知曉。二是全力便民。對于無法通過APP驗證的人員,通過窗口人工核驗的方式驗證,並做好人工核驗工作台賬。

[2019-10-11 08:39:30]


[主持人]

請您談談“雙隨機,一公開”工作的重大意義和區市場監督管理局的具體工作內容。

[2019-10-11 08:42:45]


[網友一]

對于長期停業未經營的企業,是否仍會被檢查?

[2019-10-11 08:45:22]

[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

對于長期停業未經營的企業,只要沒辦理注銷登記,主體資格還是存在的,被抽查到就要接受檢查。同時,我們會盡量聯系督促企業辦理注銷手續。

[2019-10-11]


[網友二]

爲什麽企業已辦理注銷登記或者吊銷,但仍在檢查名單目錄中?

[2019-10-11 08:46:20]

[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

首先必須明確,企業已經辦理注銷登記或者被吊銷,理論上不應存在于檢查名單目錄中,出現這種情況的原因主要有兩點;第一個是企業在被雙隨機搖號抽查後,才辦理的注銷登記或被吊銷;第二個是檢查對象庫數據同步過程中出現問題,導致完成辦理注銷登記或者被吊銷企業數據存在于檢查對象名錄庫,這些情況是極少數發生的。

[2019-10-10]


[網友三]

我想知道公司注冊的流程是什麽?

[2019-10-11 08:47:19]

[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

公司注冊可以根據申請人的實際情況選擇網上申報或者窗口現場申報。網上申報流程爲4步,第一步申請人登錄安徽政務服務網,進入新天地彩票网市分廳,選擇“企業開辦”進行企業名稱自助申報;第二步企業名稱申報成功後,繼續選擇設立登記,按照流程填寫經營場所、經營範圍、注冊資金、股東、管理人員等基本信息;第三步填寫完成後,可掃碼下載掌上工商APP進行電子簽名,簽名成功即可提交;第四步電子材料經審查確認無誤後,企業開辦一窗受理工作人員會在一個工作日內辦結,申請人可選擇郵寄或現場領取營業執照。

窗口現場申報流程同樣也可4步走,第一步同網上申報;第二步憑企業名稱申報成功後生成的承諾書、告知書,並准備《公司登記(備案)申請書》、公司章程、任職文件、《市場主體住所(經營場所)登記承諾書》等材料到窗口辦理公司登記設立;第三步掃碼下載工商注冊身份驗證APP,公司的股東、法定代表人、董事、監事、經理等管理人員、委托代理人以及聯絡員進行實名驗證;(實名驗證不需要本人到窗口);第四步實名認證完成以及材料經審查確認無誤後,企業開辦一窗受理工作人員會在一個工作日內辦結,並通知申請人領取營業執照。

[2019-10-11]


[網友四]

想要注冊公司,但不知道公司地址如何選擇?

[2019-10-11 08:50:01]

[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

公司經營地點的選擇由申請人自行決定,經營場所的屬性可以是住宅、商鋪或其他,可以是自有、租賃或無償提供使用。自2017年10月實行經營場所承諾制後,公司的住所使用證明只需申請人填寫《市場主體住所(經營場所)登記承諾書》,且符合新天地彩票网市市場主體住所(經營場所)登記負面清單規定,並對承諾書上的內容作出承諾。

[2019-10-11]


[区市场监督管理局党组书记、局长 王晓娣]

“雙隨機、一公開”是市場監管的深刻變革。簡單來說,就是給企業減負,避免多頭主管,對違法企業做到“利劍高懸”,對守法企業做到“無事不擾”。目前我局的“雙隨機,一公開”工作主要體現在兩個方面:一是繼續落實企業年報工作。今年我區應報企業3217戶,已報2824戶,年報率87.6%;應報個體工商戶9397戶,已報8867戶,年報率94.36%;應報農民專業合作社272戶,已報242戶,年報率88.97%。已根據有關規定,在年報系統關閉後的10個工作日內,將逾期未年報411戶企業、30戶農民專業合作社、530戶個體工商戶納入經營異常名錄或異常標識。二是不斷加強監管。截至目前,我區已有14個單位報送了抽查事項清單,共72個大類;11個單位報送了年度抽查計劃,共76次。今年以來,區市場監督管理局、區農水局、區交通運輸局、區統計局、區自然資源和規劃局5個單位已組織開展雙隨機抽查,共開展了17次定向抽查,抽查了274個監管對象。

[2020-01-18 08:43:17]


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