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索 引  號: 003146005/201506-00015 信息分類: 政府工作報告 / 綜合政務 / 公民 / 報告
發布機構: 新天地彩票网區人民政府辦公室 發文日期: 2015-01-30
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2015年政府工作報告

發布機構:    新天地彩票网區人民政府辦公室     发布时间:2015-01-30 17:02:16     信息来源:新天地彩票网區人民政府辦公室     浏览次数:7944

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——2015127在新天地彩票网區第七屆人民代表大會第四次會議上

 

新天地彩票网區人民政府區長 方文輝

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会報告政府工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2014年工作回顧

 

過去的一年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,我們堅持穩中求進、改革創新,在競爭中搶抓機遇,在挑戰中積極應對,在困難中砥砺奮進,全區呈現出經濟加快發展、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。我區先後獲得中國十佳綠色城市、中國林業産業突出貢獻獎全國首批地質災害防治高標准十有縣、全省美好鄉村建設先進區等榮譽稱號,成功爭創國家級現代農業示範區,順利列入國家主體功能區建設試點示範,全區上下期盼多年的龍門嶺隧道及接線工程全線貫通,太平湖北岸發展迎來新機遇!

一年來,我們著力擴大有效投入,綜合實力有了新提升。主要指標平穩增長。預計全年地區生産總值74億元、增長7.8%,公共財政預算收入10.38億元、增長12.1%,全社會固定資産投資84.5億元、增長15%,社會消費品零售總額30.39億元、增長13.4%,外貿進出口總額5331萬美元、增長11.8%,城鄉居民人均可支配收入增長10%。有效投入不斷擴大。區“1815”重點項目完成投資65.5億元,增長15%。奇瑞宿營地、旅校新校區建設快速推進,新芙蓉農貿市場主體封頂,皇冠假日酒店建成運營。招商引資及對上爭取成效明顯,金盆灣旅遊開發、第六感度假村等一批項目相繼落戶,全年引進億元以上項目19個,到位內資99億元、增長23.6%,外商直接投資4354萬美元、增長21.2%;以基礎設施建設、生態環境保護、現代服務業發展爲重點,編制了一批項目,爭取中央和省市專項資金11.39億元,其中太平湖生態環境保護專項資金3.17億元。金融服務能力顯著提升。實施金融市場整治,引導金融機構合理安排貸款投向、投量、投速,年末三農貸款余額26.48亿元、小微企业貸款余額20.37億元,分別增長8.75%25.68%;當年新增各類貸款5.19億元,增長97%;金融機構貸存比爲58.08%

一年來,我們努力推動轉型升級,産業發展邁出新步伐。農業産業化穩步推進。繼續實施水稻産業提升行動,全年糧食總産5.43萬噸、增長3%。新建改造高標准大棚蔬菜基地440畝,香榧、油茶等基地6800畝。新建改造茶葉基地2200畝,實現茶業産值4.8億元、增長6.6%太平猴魁榮獲全國最具帶動力品牌殊榮。推進漁業産業轉型,太平湖漁業産業發展總體規劃編制完成。新增農産品加工規模以上企業3家,實現産值6億元、增長2%。新增農民專業合作社35個、家庭農場28個,金橋農特産品、巧明香榧兩個專業合作社跻身國家級農民合作示範社行列。區農産品質量安全綜合檢測站投入使用。農特産品電子商務交易發展迅猛,綠美特、猴坑等公司網上銷售額突破2000萬元,池源茶葉成功登陸新華浙江大宗網絡交易平台。工業發展步伐加快。新增規模以上企業4家,實現工業增加值9.1億元、增長12.1%。完成園區總體規劃調整,新增工業用地2625畝;加大閑置土地清理,收回270畝、盤活83畝。實施園區S05主幹道路、汙水管網工程。新簽工業項目11個,到位資金0.92億元。奇瑞房車、億利宏業等4個項目建成投産。新增省級企業技術中心 1家、省著名商標5個。旅遊經濟穩中有進。強化健行漸美新天地彩票网區品牌宣傳,編制《風雅太平》口袋書,開展三進營銷180場次,舉辦太平湖公開水域遊泳賽、環湖騎行等活動20場次。全年遊客接待量、旅遊總收入增長10%以上。啓動鄉村旅遊“3234”行動計劃,與途家網合作開發鄉村旅遊,旅遊業態進一步豐富。譚家橋鎮、南安村、輔村村跻身省特色景觀旅遊名鎮名村行列。太平湖號遊船在台灣日月潭下水首航。

一年來,我們不斷優化人居環境,城鄉面貌呈現新氣象。城鎮基礎設施日趨完善。完成中心城區建設投資16.42億元、建制鎮投資22億元,城鎮化率提高2.5個百分點、達到50%。注重老城改造和城市功能完善,對城區地下管網進行了全面普查建庫,完成三小改造10處,新建改造城市供水、汙水、燃氣管道20公裏,啓動汙水處理廠二期建設,建成城北防洪排水渠。完善路網結構,新華至322省道連接線工程建成通車,仙源橋、和平橋維修工程及農村公路危橋改造任務圓滿完成,103省道三口段公路改建快速推進,218省道焦村段升級改造基本完成。優化城市環境,完成東外環路、軒轅大道等5條市政幹道綠道建設,實施了平湖路亮化提升、南山公園二期工程。開展了市容市貌突出問題專項整治,拆違控違9638平方米、小區複綠15866平方米,占道經營、交通不暢、物業不優等現象明顯好轉。美好鄉村建設紮實推進。33個中心村建設卓有成效,首批7個重點示範村通過省級考核驗收。改徽建徽、危房改造等任務全面完成,村莊綠化、亮化、美化、淨化成效明顯。實施農電網改造項目38個,2600多戶受益。23個扶貧重點村整村推進工程穩步推進,貧困人口建檔立卡工作順利完成,並代表安徽省接受國家檢查驗收,1500余人穩定脫貧。第一批全國大中型水庫移民避險解困試點有序推進,571戶安置房主體完工,並成功列入第二批試點。麻川河湯口段、三口段治理全面完工,除險加固病險水庫6座。完成土地整理1.82萬畝、高標准基本農田建設1.58萬畝。生態環境持續優化。穩步推進國家級生態區創建,新增國家級生態鄉鎮3個、省級生態村4個。太平湖國家重點支持湖泊專項順利推進,太平湖汙水處理廠等15個項目基本建成。推進三線三邊重點整治,全區城鄉環境有了新提升。實施千萬畝森林增長工程,完成人工造林8054畝,新增森林長廊12公裏。成功創建省級森林城市,太平湖濕地公園試點建設通過國家驗收。加強城區備用水源地保護。開展大氣汙染防治,關閉钼化工企業5家。萬元GDP能耗下降2.7%,主要汙染物減排完成市控目標。

一年來,我們傾力改善民計民生,社會建設實現新進步。堅持改善民生。認真實施34項民生工程,完成投資3.97億元。落實就業再就業政策,全年新增就業3133人,城鎮登記失業率爲3.7%。新建保障性住房112套,實施棚戶區改造120戶。新建農村飲水點22處,解決1.73萬人安全飲水問題。區老年公寓正式運營,甘棠敬老院被評爲全國農村五保供養工作先進單位。穩步實施單獨二孩政策,低生育水平適度穩定。博愛在太平、慈善協會等救助平台發揮積極效益。發展社會事業。完成1個省級、3個市級農民文化樂園示範點建設任務。徽州古建築保護工程穩步推進。成功舉辦甲午年新天地彩票网公祭軒轅黃帝大典。積極促進非遺傳承,區非遺館正式對外開放,新增《郭村周王會》等3個省級非遺名錄。郭村等4個村入選第三批中國傳統村落名錄。白天鵝宣紙文化苑成功入選省民營文化企業100強。仙源鎮榮獲中國民間文化藝術之鄉稱號。城區學校大班額問題有效化解,鄉鎮中心幼兒園實現全覆蓋,中考總平均分位居全市區縣首位,農村乘坐專用校車學生數提高10%。率先在全市通過義務教育發展基本均衡區國家認定。新天地彩票网旅校跻身國家中等職業教育改革發展示範學校行列。區醫院、區中醫院分別通過二級甲等二級乙等複審,中醫院整體搬遷一期工程基本完成。成功舉辦首屆全國庫釣大賽、全國門球邀請賽等賽事,榮獲省首批全民健身示範區稱號。城區生態公益性公墓啓動實施。我區獲省兩綱示範區稱號。國防教育、人民防空、民兵預備役和雙擁工作紮實開展,婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益得到保障,統計、物價、檔案、工會、對台、民族宗教等各項工作取得新進展。創新社會治理。順利完成第九屆村民委員會換屆選舉。堅持開門接訪、帶案下訪,完善第三方調解機制,化解了一批矛盾糾紛。積極推進六五普法。嚴厲打擊黃賭毒等违法犯罪活动,社会治安秩序良好。组织抗洪抢险、森林防火等综合演练,加强灾害性天气预测预報、地质灾害预防预警,抗灾减灾能力稳步提升。芙蓉社区、甘棠社区分别荣获全国和谐社区建设示範社区、全国综合减灾示範社区称号。突出非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等领域的安全检查,落实主体责任,强化隐患整改,全区安全生产态势平稳。

一年來,我們積極推進改革開放,科學發展注入新活力。深化行政審批制度改革,取消17項、承接下放32項、轉變管理方式13項。區政務服務中心通過省級標准化示範中心驗收,鄉鎮爲民服務中心、村級爲民服務工作站實現全覆蓋。完成工商、質監、食品藥品監管體制改革,組建了市場監督管理局。推進財政改革,首次向社會公開政府部門預決算和三公經費信息,加強政府性債務管理,開展了專項資金和往來款項清理,在教育、環衛等領域率先啓動了政府購買服務試點。三豐片土地確權試點圓滿完成,全區土地流轉面積8300畝。鞏固完善基層醫改,穩妥推進縣級公立醫院綜合改革。推進對外開放,培育外貿企業5家、新增外貿實績企業4家、新批外資企業3家。積極培育創新型企業,列入省高新技術培育企業1家、省民營科技企業2家。深化對外交流,圓滿完成各項外事活動。

一年來,我們深入踐行群衆路線,自身建設取得新成效。紮實開展黨的群衆路線教育實踐活動,著力解決四風問題。嚴查違反八項規定行爲,實施黨政機關辦公用房專項清理,開展小四風專項整治,出台了公務接待、規範公職人員婚喪喜慶操辦等制度。繼續辦好市民?企業在線政風行風熱線,解答各類咨詢投訴2179件次、解決實際問題1619個。嚴格執行涉企服務十二項推禁令,开展了涉企收费清理工作。深入推进依法行政和政務公開,修订完善区政府工作规则。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督,區政府系統承辦的179件人大代表建議和116件政協提案全部辦結,滿意率分別達99.4%100%。強化規委會和國土委會議事制度,嚴格執行土地招拍挂、工程招投標、政府采購、審計監督等制度,嚴肅查處了一批違法違紀案件。

各位代表,回顧過去的一年,我們努力克服了各種困難和挑戰,成績來之不易!這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是全區上下共同努力的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟總量小、産業層次低仍然是我們面臨的最大現實,經濟社會發展中還存在不少問題和困難:地區生産總值目標沒有完成,財政收支平衡壓力增大;農業産業化程度不高,木、竹、茶、水等資源優勢沒有充分發揮;工業經濟規模偏小,一些企業生産經營困難,市場競爭力較弱,擴大規模、提質增效任重道遠;現代服務業發展不快,旅遊業態不豐富、留人能力不強;城鄉建設管理力度不大,市容市貌整治有待加強;社會矛盾仍然不少,關系群衆切身利益的征地拆遷、生態環保、民生改善等方面問題仍然存在。政府工作還有許多不足之處,少數幹部工作能力不夠強、落實力度不夠大,作風建設仍需加強。對此,我們不回避、不畏難,以勇于負責、敢于擔當的精神,找准根源,切實解決,絕不辜負全區人民的期望和重托!

 

二、2015年工作安排

 

2015年是全面貫徹落實十八屆四中全會精神、深入推進依法治國開局之年,也是十二五規劃收官之年。今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及中央、省經濟工作會議精神,按照市委、市政府和區委的決策部署,主動適應經濟發展新常態,繼續堅持生態立區、旅遊興區、工業強區、文化惠區戰略,著力提升一湖、提效兩園、做大三業、建設四門,確保圓滿完成十二五規劃目標任務。今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生産總值增長8%,公共財政預算收入增长7%,全社會固定資産投資增长8%,社會消費品零售總額增长10%,城鄉居民人均可支配收入增長10%,外貿進出口總額增长8%。以上目標體現了新常態下的新要求,兼顧了發展需要和現實可能,是在綜合研判宏觀形勢和改革發展任務的基礎上確定的。圍繞上述目標,重點做好八個方面工作:

(一)以重大項目爲引領,切實增強發展支撐力

抓好重点项目建设。继续实行领导聯系、定期协调、督查通報等项目推进机制,重点推进100個區“198”74個市十大工程20個省“861” 項目,促進項目快落地、快建設、快見效,確保完成投資70億元以上。穩步推進太平湖保護專項等政府性投資項目,加快推進洲際徽商酒店等社會類投資項目,紮實做好金盆灣旅遊開發、東新天地彩票网鹿鳴谷等項目前期工作,建成旅校新校區。

抓好招商引資工作。完善招商引資考核獎勵辦法,創新招商思路,鼓勵以商引商,支持現有企業二次創業做大做強。注重招大引強,緊盯500強企業、央企和知名民企,有針對性地包裝推介一批項目,力促與華僑城、統一、萬達等有意向大企業實現合作。力爭引進億元項目20個以上,新簽項目到位資金10億元以上、增長12%;外商直接投資4572萬美元、增長5%

抓好項目謀劃爭取。編制十三五規劃,密切關注國家及省市投資政策導向,圍繞國家現代服務業綜合改革試點、皖南國際旅遊文化示範區、主體功能區建設試點等重點領域,著力在高新技術産業、城鎮功能配套、農業農村基礎設施、教育、醫療、養老等方面,謀劃儲備一批打基礎、管長遠、增後勁、促升級,對外能招商、對上能爭取的大項目。

(二)以旅遊經濟爲重心,加快發展現代服務業

加快一湖四門發展。突出資源特色,加強重點區域規劃控制,合理布局旅遊項目。加快太平湖5A景区创建进程,深度策划旅遊开发,精心打造环湖自驾骑行、渔业捕捞观光、水上体育游乐等项目,努力培育太平湖赛事品牌。谋划龙门旅遊码头项目,力争秀湖山庄改造完工、白鹭宾馆正式营业。加快耿城省级文化旅遊产业园建设,积极打造北大门旅遊集散地;推进奇瑞宿营地二期、西大门服务中心建设,加快建设西大门自驾游基地;立足东黄山生态资源,打造东大门休闲度假基地;对接争取云谷索道下移,推动翡翠谷等景区改造,促进南大门旅遊转型升级。转变传统營銷模式,创新开展七夕情人节等节庆活动。挖掘百佳摄影点周边旅遊资源,串点成线,推出特色旅遊线路。推进精品旅遊信息化工程,持续开展旅遊市场综合整治,确保旅遊接待量、旅遊总收入增长10%以上。

加快鄉村旅遊發展。順應當前休閑放松爲目的、散客自駕爲主體的旅遊趨勢,重點完善鄉村旅遊規劃和配套服務設施建設。按照環山沿湖國省道沿線總體布局,深入實施“3234”計劃,鼓勵建設旅遊驿館、農家莊園,力爭培育一批鄉村旅遊接待點。結合美好鄉村、古道古村、農林水漁,深化與途家網等企業合作,打造民俗體驗、休閑度假産品,做好留人文章,確保鄉村旅遊接待量增長10%以上。開展鄉村旅遊市場推廣年活動,策劃鄉村旅遊節會,發布旅遊攻略,借勢名山、秀水、香茗,推介優質生態、多元文化、鄉風民俗,吸引更多遊客體味新天地彩票网區的精彩魅力。

加快現代服務業發展。大力發展批發零售、休閑娛樂、物流配送等業態,推進城鄉流通體系建設。鼓勵支持市場化方式舉辦各類賽事活動。推動電子商務發展,培育示範企業,重點實施電子商務進農村項目,健全農産品信息服務網絡。積極培育新興服務業,加快發展計算機和軟件服務、技術轉移、科技金融等産業。力爭太平湖成爲省級服務業集聚區。

(三)以工業園區爲平台,全力促進工業經濟提質增效

夯實平台促發展。堅持發展工業不動搖。整合園區資源,調整産業規劃,加快園區發展。強化爲企服務,千方百計做好土地、用工、融資等要素保障。重點抓好園區S05道路、汙水管網、食品飲料産業園、永磁材料産業園等基礎設施建設。啓動浦溪河沿岸地塊企業搬遷工作。開工建設22萬伏變電站。力爭實現固定資産投資10億元、稅收1億元。

立足存量抓提升。圍繞現有企業,開展提質增效推進年活動,引導業主錘煉企業家精神,心無旁骛抓發展,促進中小微企業加快成長。力爭新增規模以上工業企業5家,工業增加值增長11%以上。培育裝備制造、木竹深加工、茶産業、旅遊文化産品加工、新材料五大主導産業,改造提升有色金屬等傳統産業,力促奇瑞房車、廣印堂藥業、華綠園等企業達産見效,推進金瑞泰、天豐食品擴規增效,引導興樂銅業、科宇金屬創新提效。推進海安機械等企業技改項目,力爭技改投入5億元。强化土地集约节约利用,继续推进低效闲置用地清理。

做大增量添後勁。優化園區投資環境,濃厚工業發展氛圍,吸引更多企業落戶。實施入園企業稅收劃分新機制,激發招商引資積極性。重點圍繞五大主導産業,進一步加大招商引資力度,著力引進符合區情和環境要求的大企業、好企業。加強與雲計算、谷物奶等項目的聯系對接,加快龍華竹業、植物纖維等項目進度,力爭入園3000萬元以上工業項目10個,当年开工建设5個,到位內資6億元。

(四)以農民增收爲目標,努力發展特色農業和農村經濟

夯實農業基礎設施。圍繞水、電、路、氣、田,加大農村基礎設施建設。加快八小水利設施改造提升,做好環太平湖中型灌區項目和仙源、三口、新豐抗旱應急水源工程建設,除險加固病險水庫8座,啓動麻川河譚家橋段治理工程。積極爭取第二批小農水重點縣和中小河流治理重點縣項目。繼續推進農電網升級改造,完成投資2100萬元。抓好萬祥線新豐段10公裏改造和34公裏鄉村公路升級改造工程。繼續實施世行貸款新農村建設、農村能源國債項目。治理水土流失面積15平方公裏,实施高标准农田建设1.5萬畝。啓動實施移民避險解困第二批試點項目;全面完成第一批試點項目建設,力爭年底1024戶移民遷入新居。

發展現代特色農業。重點圍繞一片葉、一竿竹、一尾魚、一朵花、一枚果,新增各類特色種植基地5300畝,實現農業增加值8.8億元、增長5%。深入推進茶業富民工程,新建改造良種茶園2000畝,加快推進茶産業園建設,實現茶業産值5億元、增長4.2%以上。新建油茶基地800畝,支持油茶精深加工。謀劃太平猴魁獲巴拿馬金獎百年紀念活動。力爭以龍華竹業爲龍頭,帶動木竹企業擴規提效,壯大木竹産業;加快林下經濟發展,因地制宜開展林下種養殖,提升林副産品經營加工水平,擴大三豐片竹筍生産基地規模。穩步推進太平湖漁業五統一,促进转型升级,打响有机鱼品牌,积极申報太平湖国家级生态养殖示範场。继续扩大玫瑰花种植基地,建成精油提炼加工线。发挥樵山香榧品牌优势和巧明香榧合作社的引领作用,新建香榧基地1500畝,鼓勵經營主體建設香榧加工生産線。穩定糧油生産,推進糧食銀行試點。新建提升蔬菜基地600畝,推進生態農業野生蔬菜項目。加大現代農業示範區基礎設施投入,著力在現代示範上下功夫,積極爭創4A景區,加快安農大皖南綜合實驗站、新天地彩票网春盛生態園等項目建設,促進優質資源、優勢産業集聚。繼續扶持蠶桑業轉型發展。

壯大新型經營主體。加快農業産業结构调整,引导各类资本进入农业农村,构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型現代农业经营体系。鼓励农业企业做大做强,力争培育农业产业化省级龙头企业1家、市級龍頭企業4家。支持创建示範性农民合作组织和家庭农场,力争新增农民专业合作社5個、家庭農場8個。

(五)以改革創新爲動力,充分激發科學發展新活力

深化重点领域改革。推进农业农村综合改革,全面完成土地确权登记颁证工作,争创国家土地确权示範区县。加快乡镇土地流转服务中心建设,依法有序推进土地流转。深化行政审批制度改革,进一步清理减少行政审批事项,建立政府权力清单和责任清单,规范涉企收费。推进财政改革,扩大营改增试点范围,加强全口径预算管理,强化预算支出绩效考评,深化国有资产管理改革,规范政府投资和债务管理。稳步推进公务用车改革。深化林业改革,规范林权流转。巩固完善基层医改,深化县级公立医院综合改革。完善教师交流机制,探索实施教师无校籍管理。

增强科技创新能力。全面加强人才工作,大力引进、稳定各类急需人才。鼓励企业科技创新和品牌建设,支持开展科技攻关和产学研合作,推进企业标准化管理,指导企业申報行业和国家标准。推进企业品牌创新,力争新认定国家高新技术企业1家、省級企業技術中心1家,新增省級高新技術産品2个;申報省级科技成果鉴定2項、申請專利40件,簽訂産學研合作項目5個。

提升金融服务水平。加强宣传引导,鼓励金融机构不断创新金融产品,调度信贷资源,扩大信贷投放,加大对重点项目、中小微企业以及“三農”的资金支持力度,力争全年新增贷款5.5億元。做好融资服务,帮助企业解决融资难、融资贵问题,鼓励企业通过上市等渠道直接融资。推动供销农副产品专业合作社规范开展信用合作,争取徽商银行设立分支机构。鼓励小额贷款公司增资扩股,引导融资性担保机构做大做强。强化金融市场秩序管理,完善金融风险防范处置工作机制。

(六)以基礎設施建設爲載體,加快城鄉統籌發展進程

完善基礎設施。統籌老城改造與新區開發,完善新區生活設施,完成城區投資10億元、建制鎮投資22億元,力爭城鎮化率提高1.8個百分點。重點抓好汙水處理、供水燃氣管網、城市道路、三小改造、南山公園三期等基礎設施項目,新建一批室外停車場,探索實施城市地下管網集約化建設,提速玉河大市場、鳳凰商貿城等項目。推進交通基礎設施建設,打造內聯外暢的交通格局,加快推進省道103仙源至三口段改建工程,積極爭取巢黃高速旌德至譚家橋段接線公路和國省道升級改造項目,深入謀劃湯口至譚家橋旅遊快速通道項目,力爭太平湖環湖公路共幸至龍門俞家段、西大門焦村旅遊快速通道等取得實質性進展。

打造精品城鎮。樹立城市即景區理念,努力打造整潔有序、精致靈秀、獨具魅力的特色小城。強化規劃引領和龍頭地位,加強控制性詳細規劃編制,強化對重要區域、關鍵節點的控制和管理,重點推進浦溪河城區段規劃管理和景觀建設。鞏固、擴大拆違控違成果,堅決從源頭上遏制違法建設。突出城市添色出彩,注重主題營造、區域劃分和四季搭配,栽種特色花卉苗木;繼續實施城市綠道建設,倡導綠色出行。強化屬地責任,建立長效機制,重點解決占道經營、交通不暢、環境髒亂差、管理不規範等市容市貌突出問題,積極爭創全國文明城市。整合信息資源,加快智慧新天地彩票网建設。實施電信“光纖進萬家”工程。

建設美好鄉村。鞏固提升7個省级重点示範村建设成效;全面完成去年9個省级中心村建设,确保通过省市验收;加快今年9個省级中心村建设,治理改造51個自然村,實施項目272個、完成投資1億元以上,繼續保持美好鄉村建設走在省市前列。加快汙水處理、村莊道路等基礎設施建設,完成改徽建徽、危房改造任務。完善村莊布點規劃,合理布置村民安置點,強化對農民建房的審批管理。抓好公共服務設施後期管護,推進農民文化樂園建設,倡導文明鄉風,推動物的新農村人的新農村建設齊頭並進,確保美好鄉村美的實在、好的長久。

(七)以保護環境爲核心,持續推進生態文明建設

深化生態文明建設。繼續推進千萬畝森林增長工程,新增森林面積6454畝、森林長廊12公裏,創建森林城鎮2個、森林村莊12個,新建绿色质量提升点23個。积极做好国家森林城市创建工作。加强生态文明宣传教育,大力倡导低碳生活,广泛开展生态文明示範创建活动,提高全社会生态环保意识。加快太平湖国家湿地公园建设,做好湿地保护和修复。力争国家级生态区创建成功。

加強環境綜合整治。紮實推進太平湖國家重點支持生態環境保護專項,完善推進、管理和監督機制,探索建立後續維護運營機制。以三線三邊環境整治、農村環境連片整治爲抓手,開展城鄉環境綜合治理,倡導垃圾減量、分類收集。深入開展環保專項行動,加大隱患排查治理力度,強化企業主體責任。加強大氣汙染防治,強化環境監測預警和執法監察,加快工業企業除塵改造,確保全區空氣環境質量持續優良。加強城鄉飲用水源地保護,確保飲用水源水質達標。

落實節能減排措施。持續優化用能結構,抓好重點領域節能,積極爭取實施一批節能工程。深化公共節能和社會節能,大力發展綠色建材、綠色能源。加強對城鄉汙水處理廠、重點減排企業的日常監管,確保汙染處理設施正常運行、汙染物穩定達標排放。加強畜禽養殖業汙染防治,積極推廣使用有機、生物化肥,控制和減少農業面源汙染。嚴格執行建設項目環評和環保三同時制度,確保建設項目環評率、環保竣工驗收合格率100%

(八)以改善民生爲根本,全面推進社會和諧進步

做好民生工作。繼續實施省市民生工程,健全民生工程管護長效機制。完善促進就業、鼓勵創業政策措施,穩定和增加就業崗位。加強職業技能培訓,扶持更多人實現創業就業。確保全年新增城鎮就業2400人、城鎮登記失業率控制在4.2%以內。按照保基本、兜底線、促公平、可持續准則,穩妥推進社會保障擴面提標。新建公租房72套、教育衛生周轉房93套。推進出租車行業公司化改革,更好地解決群衆出行難題。紮實推進城區生態公益性公墓建設。規範區老年公寓運營,加強鄉鎮敬老院管理。落實精准扶貧工作機制,確保貧困村農民人均純收入增幅高于全區平均水平,實現1600人穩定脫貧。

繁榮社會事業。啓動教育“1234”工程,全面提升基層學校標准化建設,優化校園管理,提升師資水平,提高教育教學質量,積極引建民辦寄宿制學校。加快醫療衛生事業發展,更加注重提升醫技、服務軟實力。進一步落實計生村爲主工作機制,重點抓好薄弱村動態管理。挖掘整理翠微寺、陵陽山文化,組織開展新天地彩票网畫派文化研讨会。继续创建区级非遗传习示範基地,打造公祭轩辕黄帝、轩辕车会等文化品牌。利用文化场馆免费开放契机,开发館藏旅遊新線路。加快文化創意産業園服務平台建設,加大特色文化産業扶持力度。全力推進古建築保護利用,實施永豐古村落連片保護修繕,綜合開發利用箬嶺古道等項目。完善區內體育設施,舉辦全民健身運動會,發展休閑體育旅遊。重視支持文藝創作,大力促進文藝發展。完成2001—2011年度全区档案进馆工作。开展社区换届工作,发挥社区服务管理职能。做好新一轮妇女儿童发展纲要中期评估工作。推进气象現代化建设。做好台务、外事侨务、人防、统计、地方志等工作。支持妇联、工会、共青团、残联、科协、红十字会等人民团体开展工作。

加強社會治理。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪行爲,提升群衆安全感。嚴格落實安全生産責任制,深入開展隱患排查、專項整治,加強旅遊、交通尤其是校車安全監管工作。加大産品質量和食品藥品安全監管力度,確保人民群衆飲食用藥安全。推進陽光信訪,做好新形勢下的群衆工作。加強政府網站管理,推進網上電子政務和服務平台建設,利用網絡密切與群衆的溝通聯系。強化網絡輿情監管,提高輿論引導能力。不斷完善各類突發公共事件應急預案,推進應急隊伍建設,提高應急處置能力。加強國防教育,組織國防動員演練,抓好人民防空、民兵預備役和雙擁工作,密切軍政、軍民關系。

 

三、加強政府自身建設

 

區域經濟發展既是經濟實力的競爭,也是政府公信力、執行力的競爭。只有切實加強政府自身建設,推進依法行政,建設法治政府,才能創造良好的發展環境。

(一)突出依法行政。深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,依法全面履行政府职能,完善科学民主决策程序,健全重大决策社会稳定风险评估机制,严格公正文明执法,深入推进政務公開,强化行政层级监督,不断推进法治政府建设进程。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,注重听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,重视舆论监督和社会监督。

(二)持續改進作風。不斷鞏固黨的群衆路線教育實踐活動成果,強化幹部宗旨意識,健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的工作機制,切實維護好人民群衆的根本利益。加強幹部作風建設,堅持勤勉從政,強化執行力,著力整治四風突出問題,大力弘揚真抓實幹、雷厲風行的工作作風。繼續開展政風、行風、效能三位一體民主評議,加強機關效能建設,不斷提升政府工作效率。

(三)提高工作能力。政府工作人員特別是領導幹部要切實增強學習意識,不斷適應新形勢、新情況的需要,掌握履職所需的新理論、新知識;要切實增強機遇意識,善于把握有利條件、化解不利因素,把生態、資源等優勢充分轉化爲發展的優勢;要學會以問題爲導向,勤于思考、勇于實踐,切實增強責任意識,通過解決具體問題來總結經驗、完善機制,不斷增強駕馭市場經濟、應對複雜局面、管理社會事務和處置突發事件的能力。

(四)堅持廉潔從政。严格贯彻落实中央八項規定和省、市各项规定,认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例和公务接待管理有关制度,严控三公經費支出。加強行政監察和審計監督,重點對政府投資項目、政府采購、民生工程、美好鄉村建設資金使用等方面強化監督檢查,嚴肅查辦違法違紀案件。嚴格執行政治紀律、組織紀律和財經紀律,認真落實好一崗雙責,堅定不移推進黨風廉政建設。

各位代表,新一年蘊育新希望,新常態催生新動力!讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全區人民,爲建設美麗新天地彩票网區而努力奮鬥!

 

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